無(wú)婚姻關(guān)系外籍母親如何居留在臺(tái)灣照顧子女將有新法規(guī)

2018年3月5日臺(tái)灣"行政院"性別平等會(huì)召開(kāi)第17次委員會(huì)議時(shí)，出席委員提出臨時(shí)動(dòng)議并舉例5名個(gè)案樣態(tài)，希望內(nèi)政部臺(tái)灣"移民署"可以修正入出境及移民法，讓外籍生母可以不受婚姻狀態(tài)或幼依長(zhǎng)原則的限制，以協(xié)助外籍母親留臺(tái)照顧子女確保家庭團(tuán)聚權(quán)。"行政院"賴(lài)院長(zhǎng)聆聽(tīng)內(nèi)政部"移民署"說(shuō)明意見(jiàn)后指示，就無(wú)婚姻關(guān)系之外籍母親如何留臺(tái)照顧子女的困境，由內(nèi)政部再行研議解決。(精簡(jiǎn)一句話就是非臺(tái)灣戶(hù)籍的女性和臺(tái)灣男性沒(méi)有婚姻關(guān)系, 但是小孩又在臺(tái)灣,希望過(guò)來(lái)照顧)

 

臺(tái)灣內(nèi)政部"移民署"說(shuō)明，委員所舉的案例中，外籍配偶在離婚后有約定共同監(jiān)護(hù)子女，或單獨(dú)由母親監(jiān)護(hù)，但生母在離境后發(fā)生居留證過(guò)期情形，無(wú)法申辦居留簽證僅能以停留簽證入境，造成家庭團(tuán)聚困擾，對(duì)于這種樣態(tài)已經(jīng)納入入出國(guó)及移民法第31條第6項(xiàng)的修正草案中，增列曾經(jīng)在臺(tái)合法居留且取得設(shè)有戶(hù)籍未成年親生子女權(quán)利義務(wù)行使或負(fù)擔(dān)，對(duì)其有撫育事實(shí)或會(huì)面交往的外籍配偶，可以先取得外交部核發(fā)停留簽證入境后，再向內(nèi)政部"移民署"申居留證。至于外籍配偶育有未成年親生子女，但未曾在臺(tái)居留，又遇到先生死亡，面臨無(wú)法申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)居留照顧子女困境的樣態(tài)，"移民署"將再增修入出國(guó)及移民法，以便使她們可以在臺(tái)居留，進(jìn)而永久居留，安心在臺(tái)生活。"移民署"表示，這三種樣態(tài)的處理方式，已經(jīng)不受幼依長(zhǎng)的限制，同時(shí)也將依院長(zhǎng)指示，在入出境及移民法未完成修正前，得依個(gè)案情形專(zhuān)案辦理。

 

臺(tái)灣內(nèi)政部"移民署"也進(jìn)一步說(shuō)明，另外兩件涉及婚姻狀態(tài)限制的個(gè)案樣態(tài)比較復(fù)雜，尚須考量外籍生母取得監(jiān)護(hù)權(quán)的方式(雙方約定、法院判決)、經(jīng)濟(jì)照顧能力(工作權(quán))、生父母之間有無(wú)不當(dāng)對(duì)價(jià)(女方被威脅)及國(guó)籍衡平(陸籍生母)等因素，臺(tái)灣"移民署"將依院長(zhǎng)指示搜集各方意見(jiàn)再加以評(píng)估后，提出妥適因應(yīng)方案。

 

內(nèi)政部"移民署"強(qiáng)調(diào)，基于兒童最佳利益、性別主流化及家庭團(tuán)聚權(quán)等國(guó)際公約精神，已逐步檢討調(diào)整入出國(guó)及移民法相關(guān)規(guī)定，朝向更人性化的修法以符合各界期待，希望社會(huì)各界多予支持盡速通過(guò)，落實(shí)人權(quán)保障。